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慈溪市人民政府辦公室關于印發慈溪市人才住房保障暫行辦法的通知

2015-05-21 09:00:00 來源:慈溪人才網 點擊數:29341

慈溪市人民政府辦公室關于印發慈溪市人才住房保障暫行辦法的

通知

                   

 BCXD01-2015-0019

各鎮人民政府、各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位:

  《慈溪市人才住房保障暫行辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

              慈溪市人民政府辦公室

                2015518

 

    慈溪市人才住房保障暫行辦法

 

    第一章 總則

 

  第一條 為進一步優化人才環境,完善創新創業型人才服務政策,著力解決各類人才住房保障問題,吸引和集聚更多的優秀人才來慈創業、工作,根據《關于強化創新驅動加快經濟轉型發展的決定》(慈黨〔201310號)、《關于促進產業轉型升級的若干政策》(慈黨〔20148號)等文件精神,特制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的人才住房保障是指政府對人才來慈創業或者工作后,給予購房補助、安家補助或者提供給人才居住使用、限定建設標準和價格的保障性住房,另外對領軍人才及其團隊核心成員提供免租房和公共租賃住房。

  第三條 本辦法所指人才住房保障主要有四種類型:領軍人才免租房和公共租賃住房、高層次人才購房補助、高層次人才安家補助和人才公寓。其他新近就業大學畢業生、引進人才等,可申請政府公共租賃住房,具體政策以《關于印發慈溪市公共租賃住房管理暫行辦法的通知》(慈政辦發〔201197號)為準。

  第四條 市級人才保障性住房由市高層次人才服務工作領導小組辦公室統一牽頭管理,市住建局(市住房保障辦)負責統籌安排房源,做好對免租房和公共租賃住房日常管理工作;市建設集團有限公司負責城區房屋的建設和銷售工作;市人力社保局負責高層次人才購房補助和安家補助的申報、資格審核、補助款發放,領軍人才免租房、公共租賃住房和人才公寓申報、審核、分配、回收等工作。

 

    第二章 人才公寓房源籌集

 

  第五條 市人才公寓納入全市保障性住房房源統籌。

  第六條 人才公寓房源分布覆蓋全市,重點分布中心城區及周巷、觀海衛、龍山等中心鎮。中心鎮房源須用于周邊鎮符合條件的人才居住,相關經濟利益由各鎮另行結算。

  第七條 房源采用政府投資建設、政府收購回購、配建等方式籌集。市級人才公寓平均每年不少于200套,其中政府收購回購、配建的住房不少于10%

 

    第三章 領軍人才免租房和公共租賃住房

 

  第八條 本辦法所稱的領軍人才,指的是入選慈溪市“上林英才”計劃(含ABC三類),在慈溪創新創業,并實際每年在慈工作6個月以上的高層次人才,入選國家“千人計劃”、省“千人計劃”(含外地申報,關系轉入我市的“千人計劃”領軍人才)、“國家特支計劃”或者寧波市“3315計劃”的高層次人才視同“上林英才”計劃領軍人才。

  第九條 領軍人才可申請一套免租房,供領軍人才本人及其團隊核心成員居住,時間一般為3年,生物醫藥類可放寬到5年,超過規定時間的,按公共租賃住房價格減半收取房屋租金。免租房房源由政府指定,并由政府負責簡易裝修,價格控制在每平方米1000元以內。

  第十條 領軍人才申請免租房須符合以下條件:

  (一)領軍人才項目已落戶慈溪。其中,創業型領軍人才已在慈注冊企業并且正常運行,領軍人才本人主要工作精力放在該企業;創新型領軍人才每年在慈工作時間應在6個月以上。

  (二)領軍人才配套引進的團隊核心成員入住免租房,須具有碩士研究生以上學歷或者副高以上職稱。

  第十一條 領軍人才配套引進的團隊核心成員可直接申請公共租賃住房,原則上A類最多3套、B類最多2套、C類最多1套。

  第十二條 團隊核心成員公共租賃住房租金按同區域同類住房市場租金的60%確定。

  第十三條 領軍人才團隊核心成員申請公共租賃住房需符合以下條件:

  (一)領軍人才項目已落戶慈溪。其中,創業型領軍人才已在慈溪注冊企業并且正常運行;創新型領軍人才已與慈溪企業簽訂勞動(聘用)合同,并在該企業正常工作。

  (二)申請人具有全日制本科以上學歷或者副高以上職稱(技師以上職業資格)。

  (三)申請人在慈溪城區無住房。

  第十四條 領軍人才及其團隊核心成員申請免租房、公共租賃住房設簡易程序,可直接向市留學人員創業服務中心申請。其他政策原則上與市公共租賃住房政策一致,由市住建局(市住房保障辦)統一管理。

 

    第四章 高層次人才購房補助

 

  第十五條 高層次人才購房補助對象具體分三種類型:

  第一類人才:對本市產業結構優化提升、整合帶動具有較大引領和推動作用的慈溪市“上林英才”計劃A類領軍人才,或者入選國家“千人計劃”、“國家特支計劃”、省“千人計劃”、寧波市“3315團隊計劃”的海內外高層次人才。

  第二類人才:引進時具有全日制博士研究生學歷或者正高職稱的人才,或者入選慈溪市級以上有突出貢獻專家、寧波市“3315個人計劃”、慈溪市“上林英才”計劃B類和C類領軍人才、省“151”人才工程第一層次培養人員、寧波市領軍和拔尖人才第一層次培養人員、寧波市級以上企業技術創新團隊帶頭人。

  第三類人才:引進時具有全日制碩士研究生學歷或者副高職稱(含高級技師)的人才,或者入選省“151”人才工程第二層次培養人員、寧波市領軍和拔尖人才第二層次培養人員、慈溪市“115人才工程”第一層次培養人員、慈溪市創業創新團隊帶頭人、慈溪市級以上優秀專業技術人員。

  第十六條 對上述三類引進到我市非公有制企業工作的高層次人才,于本辦法正式施行后在慈購買首套商品住房,且同時滿足以下各項條件的,可享受購房補助政策:

  (一)年齡在55周歲以下,引進時具有全日制碩士研究生以上學歷或者副高以上職稱(含高級技師)的人才。

  (二)引進到我市非公有制企業工作時間滿1年,其中領軍人才每年在慈企業工作時間達到6個月以上。

  (三)在我市繳納社會保險(領軍人才及其團隊核心成員除外)。

  (四)申請人在慈購買的首套商品住房建筑面積在60平方米以上、144平方米以下,其中領軍人才購房建筑面積可放寬到200平方米以下。

  (五)申請人(夫妻雙方)在我市未享受過房改政策(含實物分房、政府其他保障性住房、集資建房及貨幣形式的住房補助等),且在慈溪市內均無商品房或者商品房總建筑面積一戶家庭不足48平方米,且200911以來申請人(夫妻雙方)在慈無房產交易記錄。

  第十七條 符合購房補助條件的高層次人才,按第一、第二、第三類人才分別給予一次性50萬元、20萬元和10萬元補助;若夫妻雙方同時符合補助條件的,按照“就高”原則,由層次較高的一方申請,不重復享受。

  第十八條 高層次人才購房補助按下列程序辦理:

  (一)申請。符合條件的高層次人才個人提出申請,填寫《慈溪市高層次人才購房補助申請表》,并附身份證、購房合同、購房發票的原件和復印件等證明材料,由用人單位核實匯總后報所在鎮(街道、產業平臺)。

  (二)初審。鎮(街道、產業平臺)對申請材料進行審核,符合條件的,報市人力社保局審核。

  (三)復審。市人力社保局對申請人補助資格條件、各種證件的真偽等進行復審。

  (四)公示。經復審符合條件的人選,在慈溪人才網上進行公示,公示時間為5天。

  (五)審批。市高層次人才服務工作領導小組進行審核,研究確定高層次人才購房補助對象人選和類別。

  (六)撥付。補助對象先憑市人力社保局出具的高層次人才購房補助證明材料及購買住房的相關資料或者已購住房的房屋所有權證辦理相應房屋登記,再憑注明“人才購房補助對象”的房屋所有權證、購房發票原件和復印件到市人力社保局辦理一次性購房補助手續。人才購房補助資金列入市財政年度預算,并入市人才專項經費。

  第十九條 高層次人才購房補助辦理一般每年6月份安排一次,當購房補助總額超過市財政年度預算時,補助經費按第一至第三類順序確定,同類人員采用抽簽辦法確定,其他符合補助條件的人員在下一年度兌現。

  第二十條 享受購房補助政策的高層次人才所購住房,5年內不得轉讓,房產限制上市交易期從購房補助政策享受之日起計算。5年后轉讓時,須經市人力社保局核實相關情況后,再到市房地產管理部門辦理房屋轉讓手續。

  第二十一條 高層次人才享受購房補助政策后需繼續在慈溪非公有制企業連續工作滿5年;未繼續在慈溪非公有制企業連續工作滿5年的,根據實際工作年限按比例退回高層次人才購房補助款后,所購房屋可自由處置。因工傷、疾病等原因喪失勞動能力的,視作企業工作時間。

  第二十二條 在限制上市交易5年期限內,因繼承、離婚等原因發生房屋所有權轉移的,經市人力社保局核實后,允許辦理過戶手續。辦理過戶手續后,房產限制上市交易期從原享受購房補助政策之日起計算。市房地產管理部門在房屋所有權證附記欄中注明過戶原因和限制上市交易起始日。

  第二十三條 申請人必須如實申報,不得弄虛作假。用人單位要認真核實,嚴格把關。市人力社保局要加強監管,對弄虛作假或者以其他不正當手段獲得購房補助款的,一經發現,全額收回購房補助款,所在企業及該企業的人才3年內停止享受各類人才優惠政策。

  第二十四條 已享受高層次人才安家補助政策的不能再申報高層次人才購房補助,但可以申購人才公寓;已享受高層次人才購房補助政策的不能再申報高層次人才安家補助;已購買人才公寓或者打算購買人才公寓的不能再申報高層次人才購房補助(領軍人才除外)。

 

    第五章 高層次人才安家補助

 

  第二十五條 高層次人才安家補助對象,是指引進到我市非公有制企業工作滿2年、年齡在55周歲以下(領軍人才除外)、在我市落戶(指戶口已遷到本市或者在本市辦理居住證)且引進時具有副高以上職稱或者碩士研究生以上學歷(或者碩士以上學位),并在科技創新、成果轉化、經營管理等方面取得重大成果的高層次人才。同時,近3年內至少符合下列條件中的1項:

  (一)1項以上發明專利或者6項以上實用新型專利的發明人(設計人)或者專利權人,并產生重大經濟和社會效益。

  (二)獲得慈溪市科技進步三等獎以上的主要完成者(排名前3位)或者科研成果獲寧波市級以上獎勵的第一完成者(不含團體、協會授予的獎項)。

  (三)所主持的科研項目或者重點技改項目獲寧波市級以上創業基金或專項資金扶持者。

  (四)列入慈溪市級以上重點科研項目的第一責任人或者寧波市級以上重點科研項目的前兩名責任人。

  (五)攜帶高科技項目(經市級有關部門認定)來慈創業,年銷售達到1000萬元以上并實現贏利的。

  (六)列入慈溪市級或者寧波市級人才培養工程第一層次培養人員,或者省級以上人才培養工程第二層次以上培養人員。

  (七)年銷售3000萬元以上并效益好于同行的企業任職兩年以上的總經理,或者年銷售3億元以上、任職兩年以上的副總經理或總工程師。

  (八)入選國家、省“千人計劃”或者慈溪市“上林英才”計劃A類的。

  第二十六條 符合補助條件的高層次人才,可分期享受安家補助。其中,入選國家、省“千人計劃”的領軍人才或者慈溪市“上林英才”計劃A類領軍人才,補助標準為50萬元;入選慈溪市“上林英才”計劃B類、C類領軍人才,或者具有博士研究生學歷(或者博士學位)或者正高職稱的高層次人才,補助標準為20萬元;具有碩士研究生學歷(或者碩士學位)或者副高職稱的高層次人才,補助標準為10萬元。

  第二十七條 高層次人才安家補助每年年底由個人提出申請,經用人單位和所在鎮(街道、產業平臺)初審、市人力社保局審核、評審小組評審、社會公示、市高層次人才服務工作領導小組審批后,按規定發放高層次人才安家補助。

  第二十八條 高層次人才安家補助實行分段發放,首次發放40%,第二次在滿三年經考核合格后發放30%,余款滿5年經考核合格后發放。

  第二十九條 高層次人才獲得安家補助后須繼續在本市非公有制企業服務5年以上;未滿5年離開本市非公有制企業的,安家補助未發放部分不再繼續發放。

  第三十條 高層次人才安家補助與高層次人才購房補助不重復享受;若夫妻雙方同時符合補助條件的,按照“就高”原則,由層次較高的一方申請,不重復享受。

  第三十一條 申請人必須如實申報,不得弄虛作假。用人單位要認真核實,嚴格把關。市人力社保局要加強監管,對弄虛作假或者以其他不正當手段獲得安家補助的,一經查實,全額追繳安家補助款,所在企業及該企業的人才3年內停止享受各類人才優惠政策。

 

     第六章 人才公寓

 

  第三十二條 購買人才公寓須同時符合下列條件:

  (一)在我市企業(含民辦非企業,但不包括垂直管理企業單位,下同)工作,具有全日制普通高校本科以上學歷(含碩士以上學位)或者副高以上職稱(含技師以上職業資格),年齡50周歲以下(研究生學歷、碩士以上學位或者副高以上職稱的可放寬到55周歲)的各類中高層次人才;各中心鎮建造的人才公寓,申購人員學歷可放寬到大專。

  (二)具有本市常住戶口或者居住證,在我市企業連續工作滿3年,其中具有“211工程”重點高校第一批錄取的全日制本科以上學歷(含碩士以上學位)或者副高以上職稱(含技師以上職業資格)的滿2年。

  (三)申請人(夫妻雙方)未在我市享受過房改政策(含實物分房、政府其他保障性住房、集資建房及貨幣形式的住房補助等)且在慈溪市內均無商品房或者商品房總建筑面積一戶家庭不足48平方米,且200611以來申請人(夫妻雙方)在慈無房產交易記錄。

  (四)申請人(夫妻雙方)及父母,只有一處及以下農村集體土地房屋,且無商品房;或者無農村集體土地房屋,且只有一處及以下商品房,且申請人(夫妻雙方)父母200911以來在慈無房產交易記錄。

  第三十三條 夫妻雙方都符合本辦法規定條件的,按照“就高從優”的原則,由層次較高的一方申請,不重復享受。申請后婚姻情況變化的,5年內雙方都不得再申請。

  第三十四條 人才公寓購房實行控制標準面積辦法,其中“211工程”重點高校第一批錄取的全日制本科以上學歷(含碩士以上學位)或者副高以上職稱(含高級技師)的建筑面積控制在100平方米以內,全日制普通高校本科學歷(含技師)的建筑面積控制在90平方米以內。

  第三十五條 符合下列條件之一者可優先申購人才公寓:

  (一)入選“上林英才”計劃領軍人才的。

  (二)入選慈溪市“115人才工程”第一、二層次培養人員,寧波市領軍和拔尖人才的。

  (三)領軍人才配套引進的高層次團隊成員。

  (四)享受政府特殊津貼或者本市級(市委、市政府)以上獎勵的。

  (五)具有“211工程”重點高校第一批錄取的全日制本科以上學歷(含碩士以上學位)或者副高以上職稱(含高級技師)的。

  (六)主持市級以上科研項目的第一責任人。

  (七)夫妻雙方均符合申請條件的。

  (八)在慈溪同一企業連續工作滿八年的。

  (九)上年度市“十強”、“二十強”企業,如有符合申購條件的人才,可優先申購1套人才公寓,由所在單位安排給符合申報條件的人才居住。

  第三十六條 人才公寓購房價參照同類地段同區域的經濟適用住房價格(具體見每期公告)。超過控制標準面積部分按市場價購買。

  第三十七條 購買人才公寓按下列程序辦理:

  (一)申請。凡需購買人才公寓的引進人才,須填寫《慈溪市人才公寓申請表》,并附相關證明材料,證明材料包括身份證原件和復印件,常住戶口簿或者工作居住證原件和復印件,在慈溪企業實際工作滿3年(其中具有“211工程”重點高校第一批錄取的全日制本科以上學歷、碩士以上學位、副高以上職稱或者技師以上職業資格的滿2年)所繳納的社會保險證明,全日制普通高校本科以上學歷、碩士以上學位、副高以上職稱或者技師以上職業資格證書原件和復印件,優先購房相關證明材料原件和復印件等。具有全日制普通高校本科學歷(含技師)的,必須提交企業繳納的社會保險證明材料;具有研究生學歷(含碩士以上學位)或者副高以上職稱(含高級技師),未在慈溪繳納社會保險的,需提交與企業簽訂的勞動(聘用)合同、工資發放清單等能夠證明在慈溪企業連續工作年限的證明材料。上述材料由所在單位核實匯總、主要負責人簽字,并經所屬鎮(街道、產業平臺)或者市級主管部門審核后,報市人力社保局。

  (二)審核。申報材料由市人力社保局負責審核,并經社會公示程序后,無異議的,由市人力社保局核發購買人才公寓通知單(當購房數量超過供應房源時,按優先申購原則確定購房對象,同類人員通過抽簽或者隨機搖號形式確定)。

  (三)簽訂協議。擬購房對象經公示后無異議的,確定為購房對象,須由市高層次人才服務工作領導小組委托市人力社保局同購房者本人簽訂人才公寓居住協議。

  (四)辦理購房手續。購房對象憑有關材料與房屋銷售單位辦理房屋買賣等相關手續,應在人才公寓購房合同及發票中注明“人才公寓”字樣;如房屋為預售的,首期預付款為總房價的40%(不計利息),余款待房屋交付時結清。對建立住房公積金制度的單位和個人,可按規定向寧波市住房公積金管理中心慈溪分中心申請抵押貸款,對符合商業銀行貸款條件的可按規定向銀行申請抵押貸款。

  第三十八條 購買人才公寓時,須按規定辦理房產交易手續,繳納有關稅費。

  第三十九條 人才公寓10年內為有限產權,房產限制上市交易期從購房結算發票開具之日起計算。市房地產管理部門、市國土資源部門分別在其房屋所有權證、國有土地使用權證上注明“人才公寓”字樣,在權證附記欄中注明限制上市交易起始日。購房者購房后,除特殊情況(如招錄進機關事業單位、垂直管理企業單位,提前退休,喪失勞動能力等)外,須在慈溪企業再連續工作滿5年后方可轉讓房屋產權;須購房后在慈溪企業再連續工作滿10年后方可獲得房屋完全產權。

  第四十條 人才公寓僅限于符合條件的人才本人使用,5年內不得轉讓或出租。

  第四十一條 購房者購房滿5年后轉讓房屋產權的,應報市人力社保局審核認定,購房者憑市人力社保局出具的相關證明材料到市房地產管理中心辦理轉讓手續。轉讓時應繳納土地收益等價款,繳納標準為房屋控制標準面積以內部分成交總金額(其成交總金額低于屆時同地段普通商品住房價格或者人才公寓評估價時,以評估價為準)與原購買人才公寓控制標準面積以內部分價格差價,按購房者購房后實際在慈溪企業工作的月份數計算,具體計算公式為:(房屋控制標準面積成交金額-原購房控制標準面積金額)÷120×(120-購房者購房后在慈企業工作月份數)。

  原星光家園人才公寓申購者,按此規定執行。

  第四十二條 對違反規定、弄虛作假,隱瞞住房情況等騙取人才公寓的單位和個人,經查實后作如下處理:對個人由市人力社保局按原價回收住房,相關稅費由原購房人承擔,今后不得申購保障性住房;企業作虛假證明的,取消政府對該企業的有關優惠政策,今后該企業人員5年內不得申購人才公寓,并追究相關當事人責任。對情節嚴重的單位和個人,按有關規定追究單位和個人的法律責任。

  第四十三條 購房者5年內調離慈溪企業工作的,須購房滿5年后才能轉讓,房屋轉讓時按本辦法第四十一條規定執行,特殊情況由市高層次人才服務工作領導小組集體商量決定。

 

    第七章 附則

 

  第四十四條 本辦法自2015620日起施行。2006919日慈溪市人民政府辦公室發布的《轉發市人事局等部門關于慈溪市人才公寓實施方案的通知》(慈政辦發〔2006112號)、20081118中共慈溪市委組織部等五部門聯合發布的《關于印發<慈溪市高層次創新型人才安家補助實施辦法>的通知》(慈人〔200870號)同時廢止。

 

  附件:1.慈溪市高層次人才購房補助申請表

     2.慈溪市高層次人才安家補助申請表

     3.慈溪市人才公寓申請表

     4.慈溪市領軍人才免租房申請表

     5.慈溪市公共租賃住房申請審批表(領軍人才團隊核

      心成員)

     6.慈溪市領軍人才團隊核心成員公共租賃住房申請匯

      總表

 

 抄送:市委各部門,市人大辦、政協辦,市人武部,市法院、檢察院,

    各人民團體,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。

 慈溪市人民政府辦公室           2015520印發


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